全面依法治國是國家治理的一場深刻革命

2019-07-29 09:56:22來源:泰州日報作者:翟國強

  法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調,在“四個全面”中,全面依法治國具有基礎性、保障性作用。全面推進依法治國是關系我們黨執政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰略問題,是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面,是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。

  法治興則國興,法治強則國強。從我國古代看,凡屬盛世都是法制相對健全的時期。近代以后,為了謀求國家富強和民族復興,許多仁人志士一直呼吁法制,但在當時的歷史條件和政治條件下,僅靠變法修律是無法改變舊中國社會性質和中國人民悲慘命運的。中華人民共和國的成立開辟了中國歷史的新紀元。新中國成立初期,我們黨在廢除舊法統的同時,積極運用新民主主義革命時期根據地法制建設的成功經驗,抓緊建設社會主義法治,初步奠定了社會主義法治的基礎。后來,黨在指導思想上發生“左”的錯誤,逐漸對法制不那么重視了,特別是“文化大革命”十年內亂使法制遭到嚴重破壞,付出了沉重代價,教訓十分慘痛!改革開放的歷史新時期,我們深刻總結我國社會主義法治建設的成功經驗和深刻教訓,把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略,把依法執政確定為黨治國理政的基本方式,走出了一條中國特色社會主義法治道路。

  經驗和教訓使我們黨深刻認識到,法治是治國理政不可或缺的重要手段。什么時候重視法治、法治昌明,什么時候就國泰民安;什么時候忽視法治、法治松弛,什么時候就國亂民怨。我國是一個有十三億多人口的大國,地域遼闊,民族眾多,國情復雜。我們黨在這樣一個大國執政,要保證國家統一、法制統一、政令統一、市場統一,要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好,都需要秉持法律這個準繩、用好法治這個方式。

  國家治理體系是一個復雜的系統,法治體系是國家治理體系的骨干工程。全面推進依法治國是一個系統工程,涉及國家治理的很多方面,在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手,這個總抓手就是建設中國特色社會主義法治體系。這也是全面推進依法治國的總目標,既明確了全面推進依法治國的性質和方向,又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手,對全面推進依法治國具有綱舉目張的意義。依法治國各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進。建設中國特色社會主義法治體系,必須加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系,持續不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。

  全面依法治國這件大事能不能辦好,最關鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力。這其中最重要的,就是要正確認識把握黨和法的關系。這是一個根本問題,處理得好,則法治興、黨興、國家興;處理得不好,則法治衰、黨衰、國家衰。當前,我國正處于實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,堅持和發展中國特色社會主義更加需要依靠法治,更加需要加強黨對全面依法治國的領導。習近平總書記強調,推進黨的領導制度化、法治化,既是加強黨的領導的應有之義,也是法治建設的重要任務。

  新中國成立70年來,法治中國的道路曾歷經坎坷,但我們黨對法治的追求矢志不渝。從“五四憲法”到現行憲法;從“社會主義法制”到“社會主義法治”;從“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”到“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”,我們黨越來越深刻地認識到,治國理政須臾離不開法治。中國特色社會主義進入新時代,這是我國發展新的歷史方位。在統籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,全面建設社會主義現代化國家的新征程上,要善于運用制度和法律治理國家,不斷提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

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